日前，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)非銀行支付機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)變更許可信息公示頁(yè)面信息更新，截至5月末，央行共同意網(wǎng)銀在線（北京）科技有限公司、樂刷科技有限公司等31家支付機(jī)構(gòu)更名。與此同時(shí)，平安旗下兩家機(jī)構(gòu)的合并申請(qǐng)也一并獲準(zhǔn)，兩張牌照合二為一。

自2024年5月1日起，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）正式施行，上述事項(xiàng)變更主要是為了響應(yīng)監(jiān)管要求。

31家支付機(jī)構(gòu)更名

在支付機(jī)構(gòu)名稱變更方面，根據(jù)央行披露信息，此次中國(guó)人民銀行一口氣批準(zhǔn)了31家支付機(jī)構(gòu)更名。涉及蘇寧、網(wǎng)易等多家平臺(tái)旗下支付機(jī)構(gòu)。

綜合來看，31家支付機(jī)構(gòu)在更名后公司名稱均增加“支付”二字。具體而言，同意南京蘇寧易付寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司變更公司名稱為“南京蘇寧易付寶支付科技有限公司”；同意網(wǎng)易寶有限公司變更公司名稱為“網(wǎng)易支付（杭州）有限公司”等。

《條例》自2024年5月1日開始施行，并對(duì)支付機(jī)構(gòu)提出多項(xiàng)細(xì)化要求。其中，在機(jī)構(gòu)名稱方面規(guī)定，非銀行支付機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“支付”字樣。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事或者變相從事支付業(yè)務(wù)，不得在單位名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中使用“支付”字樣，法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的除外。

博通咨詢首席分析師王蓬博認(rèn)為，持牌支付機(jī)構(gòu)在名稱中標(biāo)明“支付”字樣，同時(shí)禁止其他單位和個(gè)人違規(guī)使用“支付”和開展相關(guān)業(yè)務(wù)，此舉有利于明確支付業(yè)務(wù)邊界，幫助金融消費(fèi)者進(jìn)行區(qū)分。當(dāng)前仍未更名的機(jī)構(gòu)后續(xù)也將向此要求靠攏。

除了上述31家支付機(jī)構(gòu)獲批更名外，另有兩家支付機(jī)構(gòu)獲批合并為一家。

根據(jù)央行披露信息顯示，同意平安付電子支付有限公司合并平安付科技服務(wù)有限公司，合并后，平安付電子支付有限公司注冊(cè)資本增至11.6958億元、《支付業(yè)務(wù)許可證》業(yè)務(wù)類型增加預(yù)付卡發(fā)行與受理（全國(guó)），平安付科技服務(wù)有限公司終止支付業(yè)務(wù)并注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》；同意平安付電子支付有限公司主要出資人由上海捷銀電子商務(wù)有限公司變更為平安壹錢包電子商務(wù)有限公司。

據(jù)悉，平安壹錢包隸屬于平安集團(tuán)，旗下?lián)碛兄Ц稒C(jī)構(gòu)平安付電子、平安付科技、積分服務(wù)商深圳萬(wàn)里通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司等。

而上述兩家支付公司合并也是為了響應(yīng)5月1日起施行的支付新規(guī)?！稐l例》規(guī)定，同一股東不得直接或者間接持有兩個(gè)及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機(jī)構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)。同一實(shí)際控制人不得控制兩個(gè)及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機(jī)構(gòu)。

王蓬博認(rèn)為，監(jiān)管要求支付機(jī)構(gòu)整合“瘦身”，主要是要求從業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，也能減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)與摩擦，便于機(jī)構(gòu)集中管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。未來相關(guān)機(jī)構(gòu)仍會(huì)選擇合并旗下公司或拍賣旗下多余支付牌照，以實(shí)現(xiàn)合規(guī)。

行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”路徑更加清晰

自5月1日施行以來，新規(guī)實(shí)施“滿月”。實(shí)際上，自去年以來，支付市場(chǎng)就迎來了一系列變化，各家非銀行支付機(jī)構(gòu)都在緊鑼密鼓進(jìn)行調(diào)整。

其中，支付機(jī)構(gòu)增資動(dòng)作頻現(xiàn)。例如，根據(jù)此前央行公示顯示，同意財(cái)付通支付科技有限公司增加注冊(cè)資本至153億元，增資后的規(guī)模將超過此前15倍；國(guó)際支付巨頭PayPal在中國(guó)的全資子公司貝寶支付（北京）有限公司增加注冊(cè)資本至45.2億元；北京滴滴支付技術(shù)有限公司增加注冊(cè)資本至4億元。

根據(jù)《條例》規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)實(shí)繳資本最低1億元人民幣，還明確提出央行可以根據(jù)支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)地域范圍和業(yè)務(wù)規(guī)模等，提高注冊(cè)資本最低限額。

4月22日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》又進(jìn)一步對(duì)“注冊(cè)資本要求”作出詳細(xì)解釋，同時(shí)還將根據(jù)經(jīng)營(yíng)地域范圍和業(yè)務(wù)類型等規(guī)定附加提高注冊(cè)資本金。部分在全國(guó)展業(yè)、全牌照機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額或?qū)⑻嵘?億元。

非銀行支付在小額、便民方面發(fā)揮了重要作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年末，全國(guó)共有183家支付機(jī)構(gòu)，年交易量超1萬(wàn)億筆、金額近400萬(wàn)億元，分別占全國(guó)電子支付業(yè)務(wù)總量的約八成和一成，支付新規(guī)施行滿月，家機(jī)構(gòu)更名平安旗下兩張牌照合并服務(wù)超10億人和數(shù)千萬(wàn)商戶。

中國(guó)社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、支付清算研究中心主任楊濤認(rèn)為，《條例》更加系統(tǒng)地明確了支付機(jī)構(gòu)的定義和設(shè)立許可，堅(jiān)持持牌經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，并且也建立健全了嚴(yán)重違法違規(guī)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化退出機(jī)制，這使得行業(yè)“進(jìn)出機(jī)制”更加明確合理，通過“優(yōu)勝劣汰”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)提質(zhì)增效的路徑更加清晰。